การสัมมนารับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อเป็ นแนวทาง ในการจัดทําและพัฒนาระบบการรับรองตนเองของผ้ประกอบกิจการโรงงาน

การสัมมนารับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อเป็ นแนวทาง ในการจัดทําและพัฒนาระบบการรับรองตนเองของผ้ประกอบกิจการโรงงาน ู กองพัฒนาระบบมาตรฐานงานกากํ บโรงงาน ั กรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม ภายใต้โครงการระบบการรับรองตนเองของผ้ประกอบกิจการโรงงาน ู (Self - Declaration) และการขึ้นทะเบียน/กํากับดู แลผ้ตรวจสอบเอกชน ู (Third Party) วันศุกร์ที่ 19 มีนาคม 2564 ณ ห้องคริสตัล ชั้ น 3 โรงแรมเซ็นจูรี่พาร์ค กรุงเทพฯ มาตรา 9 วรรคหนึ่ง มาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ในกรณีที่บทบัญญัติใดแห่งพระราชบัญญัตินี้ กาหนดให้ต้องมี ํ การตรวจสอบโรงงาน หรือเครื่องจักร หรือดําเนินการอื่นใดที่เกี่ยวข้อง อาจกําหนดให้ผ้ตรวจสอบเอกชน ู ดําเนินการและจัดทํารายงานผลการตรวจสอบ แทนการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ก็ได้ ทั้ งนี้ ตามระเบียบที่รัฐมนตรีกาหนด ํ โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา 9 วรรคสอง ในกรณีที่บทบัญญัติใดแห่งพระราชบัญญัตินี้ กาหนดให้ผู้ประกอบก ํ ิจการโรงงานมีหน้าที่ต้อง ปฏิบัติการอยางหนึ่งอย ่ างใด ่ ผ้ประกอบกิจการโรงงานมีหน้าที่ต้องเสนอ ู รายงาน ผลการปฏิบัติการที่ได้ดําเนินการ และได้รับการรับรองจากผ้ตรวจสอบเอกชน ู ต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 2 Self- Declaration มาตรา 9วรรคสอง ผ้ประกอบกิจการโรงงาน ู ผ้ตรวจสอบเอกชน ู ข้อมู ลการปฏิบัติตามกฎหมาย Performance Indicators 3 อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 6 วรรคหนึ่ง และมาตรา 9 วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไข เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 รัฐมนตรีวาการกระทรวงอุตสาหกรรมออกกฎกระทรวงไว้ ดั ่ งต่อไปนี้ ข้อ 1 ในกฎกระทรวงนี้ “ผู้ประกอบกิจการโรงงาน” หมายความว่า ผู้ประกอบกิจการโรงงานในประเภทหรื อชนิดตามกฎกระทรวง ที่ออกตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ซึ่งแกไขเพิ ้ ่ มเติมโดยพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่2) พ.ศ. 2562 ที่มีการเริ่มประกอบกิจการโรงงานโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว “รายงานผลการปฏิบัติการ” หมายความวา รายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมายว ่ าด้วยโรงงาน ่ (ร่าง) กฎกระทรวงว่าด้วยการรายงาน กําหนดระยะเวลาการเสนอรายงาน และการให้คํารับรองรายงาน ผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... 4 ข้อ 2 ภายใต้บังคับของกฎหมายว่าด้วยโรงงานที่ผู้ประกอบกิจการโรงงานมีหน้าที่ต้องปฏิบัติ ผู้ประกอบกิจการ โรงงานตามประเภท ชนิด ขนาดโรงงานและเงื่อนไขที่อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมกาหนด ํ โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ต้องเสนอรายงานผลการปฏิบัติการที่มีการรับรองจากผู้ตรวจสอบเอกชนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ทุก ๆ สามปี รายงานผลการปฏิบัติการตามวรรคหนึ่งต้องเป็ นผลของการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และ ที่แก้ไขเพิ่ มเติมรวมทั้งกฎหมายลําดับรองในระยะเวลาสามปี ล่วงมาแล้ว โดยให้เสนอรายงานดังกล่าวภายในเดือนเมษายน ของปี ถัดไปนับจากที่ครบกาหนดสามปี ํ ในกรณีมีเหตุอันควร อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมอาจกาหนดโดยประกาศในราชก ํ ิจจานุเบกษาให้ยนหรื ่ อขยาย ระยะเวลาที่ต้องเสนอรายงานผลการปฏิบัติการที่กาหนดตามวรรคหนึ่งก ํ ได้ ็ แบบรายงานผลการปฏิบัติการให้เป็ นไปตามแบบที่อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมกําหนดโดยประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา โดยอยางน้อยต้องประกอบด้วยข้อมูลทั ่ วไปของโรงงาน การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติโรงงาน ่ พ.ศ. 2535 และที่แกไขเพิ ้ ่ มเติมรวมทั้ งกฎหมายลําดับรองรวมถึงการให้คํารับรองของผู้ตรวจสอบเอกชน (ร่าง) กฎกระทรวงว่าด้วยการรายงาน กําหนดระยะเวลาการเสนอรายงาน และการให้คํารับรองรายงาน ผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... 5 ข้อ 3 การรับรองของผู้ตรวจสอบเอกชนตามข้อ 2 จะต้องเป็ นการให้คํารับรองการมีอยูของข้อมูลทั ่ วไ่ ปของโรงงาน การที่ผู้ประกอบกิจการโรงงานได้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แกไขเพิ ้ ่ มเติมรวมทั้งกฎหมายลําดับรอง แล้วหรือไม่ โดยผู้ตรวจสอบเอกชนจะต้องลงลายมือชื่อรับรองลงในแบบรายงานผลการปฏิบัติการตามข้อ 2วรรคสี่ด้วย ข้อ 4 การเสนอรายงานผลการปฏิบัติการที่ผู้ตรวจสอบเอกชนรับรองแล้วตามข้อ 2 และข้อ 3 ให้ดําเนินการ โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ผานระบบเครือข ่ ่ายอิเล็กทรอนิกส์ของกรมโรงงานอุตสาหกรรมหรือสํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด เป็ นหลัก ในกรณีที่ไม่สามารถดําเนินการได้ หรือมีเหตุอื่นใดทําให้ไม่สามารถดําเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้ดําเนินการโดยการส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับโดยให้ถือวาวันที่ไปรษณีย์รับลงทะเบียนเป็ นวันที่ ่ ได้มีการเสนอรายงาน ผลการปฏิบัติการ หรือดําเนินการโดยการนําส่งด้วยตนเอง ณ สถานที่ ดังต่อไปนี้ (1) โรงงานในเขตกรุงเทพมหานคร ให้ส่ง ณ กรมโรงงานอุตสาหกรรม (2) โรงงานในเขตจังหวัดอื่น ให้ส่ง ณ สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด (ร่าง) กฎกระทรวงว่าด้วยการรายงาน กําหนดระยะเวลาการเสนอรายงาน และการให้คํารับรองรายงาน ผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... 6 มาตรา กฎกระทรวง ประกาศ กรอ. สาระสําคัญ มาตรา 9 วรรคสอง (ราง) กฎกระทรวงวาดวยการ รายงาน กําหนดระยะเวลาการ เสนอรายงาน และการใหคํารับรองรายงาน ผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... 1. (ราง) ประกาศกรมโรงงานอุตสาหกรรม เรื่อง หลักเกณฑของโรงงานที่ตองเสนอรายงานผลการ ปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... ประเภทหรือชนิดของโรงงาน ที่ตองรายงานฯ 2. (ราง) ประกาศกรมโรงงานอุตสาหกรรม เรื่อง แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... แบบรายงานฯ 3. (ราง) ระเบียบกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง ระยะเวลาใน การเสนอรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. .... เพื่อเปนขอยกเวนในการ กําหนดระยะเวลาการเสนอ รายงาน เชน รนระยะเวลา เพื่อเพิ่มความเขมงวด กับโรงงานที่มีมลพิษสูง กฎหมายที่เกี่ยวกับการรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย (มาตรา 9 วรรคสอง) มาตรา 9 วรรคสอง ในกรณีที่บทบัญญัติใดแห่งพระราชบัญญัตินี้กําหนดให้ผ้ประกอบกิจการโรงงานมีหน้าที่ต้องปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่า ู งใด ผ้ประกอบกิจการโรงงานมีหน้าที่ต้องเสนอรายงานผลการปฏิบัติการที่ได้ดําเนินการและได้รับการรับรองจากผ ู ้ตรวจสอบเอกชนต่อ ู พนักงานเจ้าหน้าที่ 7 แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย สถานภาพโรงงาน  ประกอบกิจการตามปกติ  หยุดประกอบกิจการ ตั้ งแต่ วัน/เดือน/ปี . ทะเบียนโรงงานเลขที่……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ชื่อผ้รับใบอน ู ุญาต........................................................................................................................................................................................................ ชื่อโรงงาน..................................................................................................................................................................................................................... ประเภทหรือชนิดของโรงงานลําดับที่.......................................................................................................................................................................... ประกอบกิจการ............................................................................................................................................................................................................ กําลังเครื่องจักรที่ได้รับอนุญาตฯ รวม ........................................... แรงม้า กําลังเครื่องจักรที่ประกอบกิจการจริง.................................................... แรงม้า จํานวนคนงานในปัจจุบัน ชาย.............................................คน หญิง...............................................คน รวม..............................................คน ที่ตั้งสํานักงาน เลขที่............................หมู่ที่.............ซอย...........................................ถนน............................................ตําบล/แขวง................................................อําเภอ/เขต............................................ จังหวัด..........................................................รหัสไปรษณีย์......................................................โทรศัพท์..........................................................โทรสาร........................................................... ชื่อผ้ติดต่อประสานงาน ู ............................................................. เบอร์โทรศัพท์ ....................................... E-mail ……………………………………….... ที่ตั้งโรงงาน ที่เดียวกบที่ตั ั ้ งสํานักงาน หรือ ตั้ งอยู ณ่ เขตประกอบการ/นิคมอุตสาหกรรม............................................................................................................................................................................ เลขที่............................หมู่ที่.............ซอย...........................................ถนน............................................ตําบล/แขวง....................................................อําเภอ/เขต............................................. จังหวัด.............................................................รหัสไปรษณีย์.....................................................โทรศัพท์..........................................................โทรสาร............................................................ เนื้อที่อาคาร รวม..............................................ตร.ม. เนื้อที่โรงงาน รวม..............................................ตร.ม. พิกัดตําแหน่งที่ตั้งโรงงาน N……………………………….. E………………………………... (WGS 84 Latitude / Longitude Decimal Degree) ข้อมู ลทั่วไป 8 แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย การปฏิบัติการตามกฎหมาย ข้อกฎหมาย เข้าข่ายต้องปฏิบัติ ไม่เข้าข่าย ต้องปฏิบัติ หมายเหตุ ปฏิบัติ ไม่ปฏิบัติ ค่าธรรมเนียมรายปี พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535(มาตรา 6, มาตรา 43) กฎกระทรวง กาหนดค ํ ่าธรรมเนียมรายปี สําหรับผู้ประกอบกิจการโรงงานจําพวกที่2 และจําพวกที่ 3 พ.ศ. 2563 1. ผู้ประกอบกิจการโรงงานมีการชําระค่าธรรมเนียมรายปี ครบถ้วน    ระบบไฟฟ้าในโรงงาน กฎกระทรวงกาหนดมาตรการความปลอดภัยเก ํ ี่ ยวกบระบบไฟฟ้าในโรงงาน พ ั .ศ. 2550 1. มีแบบแปลนที่แสดงการติดตั้ งระบบไฟฟ้าในโรงงานตามความเป็ นจริง โดยแสดง เป็ นแผนภาพเส้นเดี่ยว (Single line diagram)และมีคํารับรองของวิศวกร ซึ่งได้รับ ใบอนุญาตเป็ นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมสาขาไฟฟ้าตามกฎหมายวาด้วย ่ วิศวกร    2. มีการตรวจสอบระบบไฟฟ้าในโรงงานและรับรองความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า ในโรงงานเป็ นประจําปี    ตัวอยาง ่ (ร ่ าง) แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย 9 แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย การปฏิบัติการตามกฎหมาย ข้อกฎหมาย เข้าข่ายต้องปฏิบัติ ไม่เข้าข่าย ต้องปฏิบัติ หมายเหตุ ปฏิบัติ ไม่ปฏิบัติ การจัดการกากอุตสาหกรรม ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม - เรื่อง การกาจัดสิ ํ ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว พ.ศ. 2548และ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 - เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการแจ้งรายละเอียดเกี่ ยวกบสิ ั ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วจาก โรงงาน โดยทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (Internet) พ.ศ. 2547 - เรื่อง ระบบเอกสารกากํ บการขนส ั ่งของเสียอันตราย พ.ศ. 2547 1. ขออนุญาตนําสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วออกนอกโรงงาน (สก.2) (ที่ยังไม่หมดอายุ)   ระบุ(เช่น มีการขอ สก.1) 2. ส่งรายงานประจําปี ให้แก่กรมโรงงานอุตสาหกรรม ตามแบบ สก.3   การรายงานข้อมู ลการประกอบกิจการโรงงาน กฎกระทรวงวาด้วยการแจ้งข้อมูลการประกอบก ่ ิจการโรงงาน พ.ศ. 2544 ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมเรื่อง กาหนดแบบแจ้งข้อมูลการประกอบก ํ ิจการโรงงาน พ.ศ. 2562 1. มีการแจ้งข้อมูลการประกอบกิจการโรงงาน รง. 8 (รายเดือน) 2. มีการแจ้งข้อมูลการประกอบกิจการโรงงาน รง. 9 (รายปี)       ตัวอยาง ่ (ร ่ าง) แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย 10 แบบรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย ข้าพเจ้า………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ได้รับใบอนุญาตตรวจสอบหรือรับรอง ประเภท บุคคล เลขที่…………………………………………. นิติบุคคล เลขที่…………………………………………. ได้เข้าตรวจสอบและรับรองรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมายของผู้ประกอบกิจการ ชื่อ…………………….............................................................. เลขทะเบียนโรงงาน......................................................... เมื่อ วัน / เดือน / ปี . ขอรับรองวา่ ปฏิบัติการตามกฎหมายที่ระบุในแบบรายงานนี้ ครบถ้วน และถูกต้อง ปฏิบัติการตามกฎหมายที่ระบุในแบบรายงานนี้ ครบถ้วน และถูกต้องยกเว้น เรื่อง................................................................................. ...................................................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................................... ข้อคิดเห็นอื่น ๆ (ถ้ามี) ........................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................................................................. ลงชื่อ........................................................... (.........................................................) ผู้ตรวจสอบเอกชน วัน............. เดือน..................... พ.ศ. ............... คํารับรองของผ้ตรวจสอบเอกชน ู 11 กลุม 1 กลุมโรงงานรายงาน IEE EIA EHIA ESA Risk Assessment กลุม 2 กลุมโรงงานที่มีแนวโนม ระบายมลพิษทางน้ํา และหรือมลพิษทางอากาศสูง กลุม 3 กลุมโรงงานอื่นๆ จํานวนโรงงาน 18,651 จํานวนโรงงาน 22,645 จํานวนโรงงาน 28,715 ประเภทหรือชนิดของโรงงานที่ต้องรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย (มาตรา 9วรรคสอง) หมายเหตุ กาหนดโดยการ ํ ยกทั้งลําดับของโรงงาน 12 กลุมโรงงาน ปที่จัดสงรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย ชวงป 65 สงภายใน เม.ย. 66 ชวงป 66 สงภายใน เม.ย. 67 ชวงป67 สงภายใน เม.ย. 68 ชวงป68 สงภายใน เม.ย. 69 ชวงป69 สงภายใน เม.ย. 70 กลุม 1  กลุม 2  กลุม 3   หมายถึง รายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมายที่ไดรับคํารองจากผูตรวจสอบเอกชน คาดวาจะมีผูตรวจสอบเอกชนที่ไดรับใบอนุญาตตรวจสอบหรือรับรองในชวงป 2566 – 2567 ตัวอยาง ในกรณีใหผูประกอบกิจการโรงงานเสนอรายงานผลการปฏิบัติการตามกฎหมายทุก 3 ป 13 ผ้ตรวจสอบเอกชน แบ่งออกเป็ น ู 2 ประเภท “ผ้ตรวจสอบเอกชน ู ” หมายความว่า ผ้ได้รับใบอน ู ุญาตตรวจสอบหรือรับรองตามพระราชบัญญัตินี้ ประเภทบุคคลธรรมดา ผ้ตรวจสอบเอกชน ู (Third party) ประเภทนิติบุคคล 14 หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอรับและการออกใบอนุญาตตรวจสอบหรือรับรอง การขอต่ออายุและการอนุญาตให้ต่ออายุ ใบอนุญาตตรวจสอบหรือรับรอง การขอรับ และการออกใบแทนใบอนุญาตตรวจสอบหรือรับรองของผู้ตรวจสอบเอกชน พ.ศ. .... กฎกระทรวง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการออกหนังสือเตือน การสั่งพักใช้ และการเพิกถอน ใบอนุญาตตรวจสอบหรือรับรองของผู้ตรวจสอบเอกชน พ.ศ. .... กฎกระทรวง วิธีการตรวจสอบ กําหนดเวลาในการตรวจสอบ และการจัดทํารายงานผล การตรวจสอบแทนการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ... กฎกระทรวง กฎกระทรวง อัตราค่าบริการตรวจสอบหรือรับรองของผู้ตรวจสอบเอกชน พ.ศ. .... วาด้วยการ ่ ให้ผ้ตรวจสอบเอกชนดําเนินการและจัดทํารายงานผลการตรวจสอบ ู แทนการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ พ.ศ. .... ระเบียบ อก. หลักเกณฑ์ วิธีการ การฝึ กอบรมและทดสอบความรู้ด้านการตรวจสอบหรือรับรอง โรงงานหรือเครื่องจักร พ.ศ. .... ประกาศ อก. กาหนด ํ จํานวนผ้ตรวจสอบเอกชนที่จะต้องปฏิบัติงาน ู ประจําอยูในนิติ ่ บุคคล ที่เป็ นผู้ตรวจสอบเอกชน พ.ศ. .... ประกาศ อก. กฎหมายลําดับรองออกตามความในมาตรา 9 (ที่เกี่ยวกับผ้ตรวจสอบเอกชน ู ) จัดทํา ร่างกฎหมายแล้ว อย่ระหว่างกา ู ร กําหนดแนวทาง และจัดทํา ร่างกฎหมาย 15 รับฟังความคิดเห็น (ร่าง) กฎกระทรวงว่าด้วยการรายงาน กําหนดระยะเวลาการเสนอรายงาน และการให้คํารับรองรายงาน ผลการปฏิบัติการตามกฎหมาย พ.ศ. ....